《旅遊引導的新型城鎮化》：一面了解旅遊綜合開發的鏡子

作為立足于時代視角的創新之作，北京綠維創景規劃設計院最新出版的《旅遊引導的新型城鎮化》一書介紹了新形勢下進行旅遊綜合開發的一整套行之有效的模式，給讀者帶來了一系列新内容和新思維，無論是對于政府、開發商還是旅遊從業者，都是一本極具指導價值的書籍。

《旅遊引導的新型城鎮化》，北京綠維創景規劃設計院課題組著，中國旅遊出版社出版

該書在緊抓中國轉型大勢背景下，以旅遊産業特性為切入點，站在後工業時代的角度，總結了旅遊産業發展與國家整體經濟發展的聯系和規律：雖然我國廉價勞動力的人口紅利正在消失，但是内需消費的龐大人口紅利則剛剛興起，而旅遊作為後工業時代最重要的消費方式，将成為引發内需消費的主要方式之一，且具有産業、居住等多重價值。因此，結合今後幾十年中國大力推進新型城鎮化背景，放眼未來中國，旅遊業将不再是錦上添花的産業，而将成為主流産業，并将成為新型城鎮化的重要引擎。隻有了解旅遊産業與國家整體經濟發展的聯系，才能真正站在時代背景下，從全新的角度來認識旅遊産業在當代社會經濟發展中所扮演的角色。這就是《旅遊引導的新型城鎮化》一書研究和說明的問題核心。

本書提出，旅遊在區域經濟社會發展中，形成了超越一般行業的特殊效應，特别是對區域運營中的産業集群及新型城鎮化發展形成了巨大的推動作用。新型城鎮化的一個重要理念是要“協調”——工業化、信息化、農業現代化相協調；人口、經濟、資源和環境相協調；大、中、小城市與小城鎮相協調；人口積聚、“市民化”和公共服務相協調。靠什麼來實現這四個協調發展呢？綠維創景認為，旅遊強大的動力效應及區域綜合發展協調能力，決定了其在這一進程中扮演重要角色。

實際上，随着我國城鎮化的發展，旅遊成為提升城鎮生活品質的重要因素，同時也是城鎮化中具有産業、居住支持雙重價值的要素，為其發展提供了産業支撐。中國的旅遊開發已經與區域發展和城鎮化進程全面結合，并在産業上區域融合，形成了旅遊産業導向下泛旅遊産業聚合的區域經濟與城鎮化綜合開發模式，綠維創景稱之為“旅遊引導的區域綜合開發模式”（Tourisim-oriented Regional Integrated Development Model,TORD）。

在“旅遊引導的區域綜合開發模式”中，政府和企業發揮着不同的作用。對于兩者不同的運營機制和經營目标，對于不同的旅遊引導的新型城鎮化發展模式，本書對政府運營和企業運營進行了角色定位，并對二者在旅遊運營開發過程中的側重點和方式進行了不同的引導，使其明确分工、相互配合，以便更好地指導區域旅遊經濟發展及城鎮化建設。

地方政府是區域旅遊發展的主導機構、整體運營機構和行業管理機構，且必須承擔旅遊産業發展的規劃、系統協調、資源管理、資源保護、公共工程投資、市場管理、營銷促進等多樣職責。綠維創景在這裡為政府運營旅遊産業提供了手段及步驟。

旅遊投資商，被作者定義為區域運營商。一個投資商投資區域旅遊開發項目，與常規的房地産項目不同，不能隻建房子不搞産業與經營；與工業項目也不同，不能隻做生産，不管社會。而應該面對一個區域從事綜合開發，妥善安置農民，形成社會統籌發展。在本書中，作者給投資旅遊項目的企業，提供了旅遊城鎮與旅遊地産開發在戰略、規劃、設計、運營等方面全方位的創意見解，并輔以大量的實戰案例。

關注旅遊引導的新型城鎮化，不僅僅需要理論知識，更需具備實踐經驗。綠維創景站在面向未來的高度上，融入中國經濟社會發展主流的高度上，結合理論，從實踐經驗與教訓中形成模式，總結出了便于運用的路徑與工具。在此，也希望行業内的專家們，把握時代機遇，運用創新理念，踐行旅遊引導的新型城鎮化模式，共同參與到推動中國夢實現的大潮流中，一起為旅遊業的美好明天奉獻打拼！