湯臣倍健非“無證生産” 監管部“不予處罰”

 　　新華财經5月15日電 近日，有媒體報道湯臣倍健銷售的産品存在生産許可争議，引發輿論關注。湯臣倍健5月14日下午在其官網發布說明，表示根據食品安全法、食品生産許可管理辦法等法律法規，其争議産品生産許可證書在有效期内，生産符合法規要求。

　　珠海質監局在對媒體的采訪中公開回應：湯臣倍健相關産品并非保健品，且“無證據顯示對人體有害”，也“沒有任何宣傳功效内容”，“不予處罰”決定的處理程序“合理合法”。

　　據業内人士分析，該事件可能是對湯臣倍健的誤傷，對待此類事件，消費者可理性分辨。

　　質監部門：“不予處罰”合理合法

　　有媒體報道稱，近來湯臣倍健銷售的部分産品存在未取得生産許可證的嫌疑。

　　據筆者調研了解，根據政府監管部門的相關複函及媒體已披露的相關回應，并無認定湯臣倍健無證生産。

　　同時，珠海質監局副局長張思源在接受媒體采訪時回應，“該批産品申報的類别是屬于食品并非保健品，而其産品包裝标識中并沒有任何宣傳功效的内容。我們也沒有收到權威機構關于該産品對身體造成危害的報告。”

　　珠海市質監局在回應《羊城晚報》的采訪時表示，按照《中華人民共和國行政處罰法》，對湯臣倍健給出不予處罰的決定，處理程序“合理合法”。

　　湯臣倍健：并非無證生産，産品符合标準

　　據湯臣倍健的說明，湯臣倍健于2010年8月26日獲得廣東省質量技術監督局頒發的食品生産許可證,該證書載明了産品類别，有效期至2013年8月25日。

　　根據食品安全法、食品生産許可管理辦法，及國家質監總局辦公廳的質檢辦法函(2013)176号的法規解釋，食品生産許可是按類别管理，湯臣倍健在該證書有效期内生産該類别産品，符合法律法規的要求。

　　該說明稱，其生産的全部食品均符合食品安全國家标準及企業标準。各項食品均嚴格按照食品生産管理規範的要求組織生産，産品檢驗合格，符合質量标準的各項要求。

　　湯臣倍健亦表示，随着各地食品生産許可證副頁管理的陸續推進與實施，為避免引起不必要的争議，公司已主動召回包括左旋肉堿在内的部分産品。

　　業内分析：消費者可理性分辨

　　對此，業内專業人士分析，食品生産許可管理辦法等行業法律法規在逐步調整與完善，由于各地方在具體執行時會有理解上的差異，執法起來容易導緻法律适用争議。湯臣倍健“十二籃左旋肉堿片”等部分産品被質疑為無證生産，其實隻是新規實施和交替中的銜接問題，不屬于有實質性危害的行為。其實這也是珠海市質監局作出“不予處罰”的行政決定的主要原因之一。

　　分析認為，對待此類事件，消費者可理性分辨，對企業判斷的關鍵在于其産品品質、産品是否對消費者及其權益造成損害。