康拓普：回顧2016，電子招投标迎來爆發大潮

 　　2016年即将過去，當我們站在年底，回首一年來電子招投标的發展曆程，可以用全面爆發來形容。2016年，是電子招投标行業快速爆發的一年，政府、企業各方合力創造了繁榮局面。下面，讓我們通過4個關鍵詞，來深入觀察屬于電子招投标的2016年。

　　關鍵詞1：試點

　　深圳形成“互聯網+招投标”新格局

　　2016年的開年大事件，是深圳市電子招投标系統建成投入使用。作為中國第一個電子招投标創新試點城市，深圳的創新試點決定了中國電子招投标的發展方向。截至2016年1月底，深圳市電子招投标系統已完成電子交易項目4565項，參與投标企業3700多家，網上投标23萬人次，交易金額近1879億元。

　　深圳市電子招投标系統，是根據《電子招投标辦法》要求，按照“統一标準、統一平台、統一監管、平台分離”的原則，采用雲計算、大數據等先進技術，建立以交易平台為基礎，以公共服務平台為樞紐，以行政監督平台為保障，分類清晰、功能互補、互聯互通的新一代電子招投标系統，實現招投标全過程業務處理、行政監督、公共服務的電子化、網絡化、智能化。

　　深圳市的電子招投标系統，簡單來說，可以概括為”一朵雲”、”兩個網站”和”三大應用平台”。其中，“一朵雲”指的是使用深圳市住房和建設局基礎設施雲，并搭建桌面雲，建立深圳市電子招投标雲平台。“兩個網站”則分别為深圳市電子招投标公共服務網和深圳建設工程交易服務網。而“三大應用平台”則指的是公共服務平台、交易平台和行政監督平台的基本架構。

　　關鍵詞2：改革

　　“三網分離”左右電子招投标未來格局

　　2016年的一個最重要事件是電子招投标領域的“三網分離”改革在全國陸續推進。根據中國政府頒布的《電子招标投标辦法》，電子招投标平台要分為交易平台、公共服務平台、行政監督平台三大類，實現“三網分離”發展模式，明确指示了電子招投标行業的未來發展方向。

　　根據“三網分離”平台分工，電子招投标交易平台主要負責基礎數據管理、招投标工作管理、評标工作管理;電子招投标監管平台負責招标項目審核，招标過程監督;電子招标服務平台主要作為招投标工作的對外門戶，負責信息發布。如果涉及投标人的相關平台操作，需通過服務平台關聯至交易平台完成。電子招投标“三網分離”全國推廣建設，在北京和深圳進展順利。

　　關鍵詞3：普及

　　各省市紛紛整合公共資源交易平台

　　2016年，是各省市公共資源交易中心的變革之年，根據《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平台工作方案的通知》的精神，各地須在2016年6月底前完成公共資源交易平台的整合工作。

　　文件印發以來，各地黨委政府高度重視，加快推進公共資源交易平台整合工作。到5月底，安徽、福建、廣東、海南、四川、貴州、雲南、甘肅、甯夏等省(區)及新疆生産建設兵團率先實現省、市兩級工程建設項目招标投标、土地使用權和礦業權出讓、國有産權交易、政府采購4類公共資源在統一平台進行交易，提前完成國務院關于今年6月底前完成公共資源交易平台整合的工作目标。截止到目前，全國各地基本上完成了整合工作。

　　關鍵詞4：模式

　　“菏澤模式”閃亮全國

　　在全國電子招投标的建設過程中，菏澤模式脫穎而出，成為了閃亮的明星。“菏澤模式”總體來說有6個要點。

　　要點1：讓電子招标投标架構平穩落地

　　“菏澤模式”被簡化為A+1+N模式。它把停留在紙面上的制度設計進一步具體化、清晰化了，三大平台的相互關系和配置方式得以明晰，具有了可操作性和可實施性，按照這個模式，實現了電子招标投标在菏澤的平穩落地。

　　要點2：采用政府購買服務方式構建公共資源交易平台體系

　　菏澤市通過政府購買服務的方式引入公共資源交易公共服務系統和行政監督系統，通過公開競争方式購買若幹第三方專業化交易平台的服務，把行政部門從建設、運營和維護的瑣碎事務中解脫出來，專事監管，提高了管理的能力和水平，有助于形成交易平台之間良性競争的局面。

　　要點3：讓交易主體自主選擇交易平台

　　在菏澤市公共服務和行政監督系統上，招标人、采購人、招标代理機構可以根據自己的招标項目的專業特點和交易平台服務水平，自主選擇交易平台服務。招标人或招标代理機構有權選擇包括政府建設的交易平台和第三方交易平台在内的各類交易平台開展電子招标投标活動。這樣就能促進各類交易平台平等競争，在服務上下功夫。

　　要點4：政府項目通過招标選擇交易平台

　　政府項目如何選擇交易平台服務?在“菏澤模式”裡，對交易平台的選擇是通過公開招标進行的。通過招标方式先選擇幾家專業化交易平台，進行試點，再随着經驗的積累，逐步擴大準入範圍，最終實現交易平台的市場化選擇。

　　要點5：基于公共服務平台實現行政監督電子化

　　按照菏澤市對監督平台的設計，每一個行政監督部門都有一個登錄賬号，可以監管與相應職責相符合的項目。賬号由綜合監管部門負責分配，各部門共同使用行政監督平台，有效解決了監督部門的分工合作問題。同時，由于監督平台将各監督部門的行政監督行為公開化了，使監督者也處于被監督之中。

　　要點6：培育“互聯網+招标采購”新業态

　　在“互聯網+”思維基礎上，菏澤提出的政府公共資源交易、電子招投标向第三方交易平台開放的可操作的模式，會極大提升第三方交易平台的生存空間，促使其向專業化方向發展，并從需求方倒逼市場細分，促進電子交易服務市場的良性競争，将公共資源交易和招标投标建立在互聯網基礎上，實現供給側的信息化提升，推動電子交易服務的供給側結構性變革。

　　關于康拓普天誠招投标系統

　　康拓普天誠招投标系統是一款專為政府機關、大型集團企業、招标代理機構開發的電子招投标軟件。康拓普天誠招投标系統以《中華人民共和國招标法》為依據，遵循《電子招投标辦法》，覆蓋電子招投标業務全過程，包括：信息管理、供應商服務、費用管理、招标管理、專家管理、評标管理、定标管理、異常監督、檔案管理、決策分析等。百度搜索“康拓普天誠招投标系統”，進官網了解更多詳情。